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改革中的“硬骨頭”如何理順定價(jià)機(jī)制

2013年4月15日  瀏覽6523次  標(biāo)簽:
內(nèi)容提要:資源價(jià)改的“小變動(dòng)”,給人們帶來(lái)的卻是“大觸動(dòng)”。資源性產(chǎn)品兼具公共產(chǎn)品和商品的雙重屬性,面對(duì)改革中的“硬骨頭”,如何理順定價(jià)機(jī)制,在保民生與市場(chǎng)化之間尋求改革的平衡點(diǎn),體現(xiàn)科學(xué)、公平、穩(wěn)妥,成為關(guān)鍵。
  從4月起,長(zhǎng)春將民用天然氣價(jià)格從每立方米2元調(diào)整到2.8元,漲幅達(dá)40%;河北邯鄲居民生活用天然氣價(jià)格也“悄悄”漲價(jià),每立方米上調(diào)0.2元。


    而部分地方天然氣漲價(jià)前數(shù)天,一則“4月天然氣價(jià)格將大幅上調(diào)”消息便開始傳播,多地出現(xiàn)市民排隊(duì)集中購(gòu)氣,甚至有人一次性*3000方氣,幾乎可以用十年。


    山東濰坊市民夏欣月告訴記者,家里每年用200立方米天然氣,大約花500塊錢。如果適當(dāng)漲一點(diǎn)可以接受,但要是一下子漲太多,老百姓負(fù)擔(dān)就重了。


    早在2010年6月國(guó)內(nèi)陸上天然氣出廠價(jià)上調(diào)后,多地便醞釀上調(diào)民用氣價(jià)。但*發(fā)改委要求各級(jí)物價(jià)部門降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價(jià)格,氣價(jià)大范圍調(diào)整的壓力被消解。


    但2012年冬季我國(guó)多地出現(xiàn)供氣緊張,天然氣價(jià)格調(diào)整再度被提出。供氣虧損成為石油企業(yè)、燃?xì)夤尽袄碇睔鈮选币鬂q價(jià)的理由。


    中石油的天然氣產(chǎn)量占*總產(chǎn)量的67%,中石油高管曾多次表示國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低導(dǎo)致進(jìn)口氣業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損。年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2012年中石油銷售進(jìn)口天然氣及LNG(液化天然氣)虧損419億元。


   “*的氣價(jià)貴,如果不漲價(jià),誰(shuí)還會(huì)進(jìn)口天然氣?不進(jìn)口就可能出現(xiàn)氣荒!痹谔旖虻穆犠C會(huì)上,這一條也作為漲價(jià)的重要理由被列出。


    多家終端銷售市場(chǎng)上的燃?xì)夤疽蚕蛴浾弑г埂疤烊粴赓u得越多,虧損越大”。但就在企業(yè)大喊虧損同時(shí),上市燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)績(jī)報(bào)告卻呈現(xiàn)出不一樣的景象。


    *近天然氣價(jià)格漲幅達(dá)到40%的長(zhǎng)春燃?xì),去年前三季度凈利?rùn)為5489萬(wàn)元,2009年-2011年每年凈利潤(rùn)均超過(guò)7000萬(wàn)元。陜西天然氣公司去年凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)在2.86-4.08億元之間。深圳燃?xì)馊ツ陜衾麧?rùn)更是達(dá)到5.28億元。


    天然氣供應(yīng)成本上升,從某種角度上而言只是讓一些企業(yè)出現(xiàn)了盈利下降,而遠(yuǎn)沒(méi)有到入不敷出的虧損狀態(tài),現(xiàn)在就急于嚷著漲價(jià),無(wú)非是逐利目的驅(qū)使。


    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)鄧郁松表示,“十二五”期間,我國(guó)天然氣價(jià)格改革的方向是逐步理順與可替代能源之間的比價(jià)關(guān)系,上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制在執(zhí)行上更加順暢。


    *發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民認(rèn)為,改革“平衡點(diǎn)”的關(guān)鍵,是在保民生與市場(chǎng)化之間要尋找平衡點(diǎn),要讓消費(fèi)者享受改革紅利而非一味為改革買單

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